根据中共云南省委高校工委、云南省教育厅党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于进一步做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》（云教群办〔2014〕24号）的具体要求，针对学院领导班子查摆出的“四风”问题和广大师生员工提出的意见建议，为把整改工作落到实处，确保教育实践活动取得实效，特制定以下整改方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，以贯彻落实中央八项规定和省委实施办法为切入点，聚焦“四风”问题，按照逐项研究、远近结合、突出重点、整体推进的原则，以改革精神抓落实、促整改，努力用教育实践活动看得见、摸得着的成效，取信于广大师生，推动学院事业科学发展、快速发展。
二、总体任务
（一）提高党性修养，加强班子建设
坚持把加强党性修养作为领导班子思想政治建设的重要内容，在强化理论武装和加强实践锻炼中增强党性，提高思想理论素质，深入基层联系师生员工，努力破解学院事业发展难题，始终保持政治上的清醒与坚定；在健全科学民主的决策机制上增强党性，认真落实“三重一大”制度，充分发挥职代会在学院决策和管理中的作用。
（二）践行党的宗旨，解决突出问题
坚持群众观念，牢固树立 “权力就是责任”的意识，深入了解校史校情，从学院实际出发，全心全意依靠教职工，真抓实干，开拓创新，创造出经得起实践、师生员工和历史检验的实绩。针对梳理出的问题，特别是关系学院发展的重大问题和师生员工反映强烈的问题，坚持按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”原则，认真落实整改，以解决实际问题的成效赢得师生满意。
（三）坚持艰苦奋斗，加强廉政建设
坚决把贯彻党的十八届三中全会精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》贯穿整改落实全过程，牢记“两个务必”，带头遵守政治纪律，带头勤政务实，带头厉行节约反对浪费，带头廉洁自律。
（四）强化制度建设，推动学院发展
以群众路线教育实践活动为契机，切实把改进作风作为一场思想上的洗礼和制度机制上的变革，把立行立改与建立长效机制结合起来。进一步健全体现师生意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，不断完善反对“四风”、改进作风的各项规章制度，通过建章立制，标本兼治，实现作风建设的常态化和长效化，为学院建设和发展提供制度上的保证。
三、整改内容及措施
根据学院查摆出的主要问题进行整改和落实，明确整改任务，列出整改时间、责任部门和负责领导，切实抓好整改。
（一）关于加强领导班子作风建设问题
整改内容：贯彻落实中央八项规定和省委实施办法，转变工作作风，密切联系群众，着力解决领导班子“四风”方面存在的突出问题，营造干事创业的良好氛围。
责任领导：杨家禾、周俞荣、张雄、张文逸
牵头单位：院办、党办、宣传部、人力资源处
责任部门：学院各学部、处室
进度安排（时间限期）：2014年11月并长期坚持
推进措施：一是加强理论学习，完善领导干部学习制度，深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神，进一步坚定对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。二是加强院内会议统筹，院领导参加的会议一律由党办、院办统一协调，精简会议数量、缩减会议时间、提高会议效率、节约会议成本;规范文件、简报、信息的报送程序和格式，精简文件简报数量，提高文件简报质量。三是改进调查研究，院领导开展调研前必须做好准备，坚持以问题为导向，提前明确主题和内容，调研内容重在解决基层实际困难和问题;严格轻车简从，杜绝走过场、讲排场等现象。四是开展职能部门作风建设相关活动，解决“门难进、脸难看、事难办”现象;严肃工作纪律，对职能部门工作人员执行劳动纪律情况进行调查，解决上班迟到早退、出工不出力等问题。五是强化纪律约束，加强党风廉政建设和惩防体系建设，强化中央八项规定和省委实施办法规定的执行和监督。
目标要求：牢固树立求真务实、注重实效的作风，增强领导干部的政治定力，强化理想信念，进一步改进文风会风和工作作风，加强学院各级领导班子自身建设。
（二）关于推进新校区建设问题
整改内容：推进新校区的征地、建设等工作，破解学院发展的瓶颈问题，改善办学条件，满足学院扩大办学规模的发展需要。
责任领导：张旭（董事长）
牵头单位：董事会
责任部门：董事会
进度安排（时间限期）：积极推进
推进措施：一是由董事会成立相应的工作推进小组，加强领导协调，制定近期工作思路，提出工作方案。二是董事会要把新校区建设工作作为近一阶段一项重要任务摆在首位，切实肩负职责、抓好落实，争取早日取得实质性突破。
目标要求：
（三）关于改进经费合理投入和配置问题
整改内容：根据学院资金现状和年度计划，加强资金预算管理，推进节约型校园建设，在保障学院正常教育教学秩序的前提下，提高现有资金使用效率和效果。
责任领导：张旭、杨家禾、张雄
牵头单位：董事会、财务处
责任部门：财务处、后勤保卫处
进度安排（时间限期）：2014年11月
推进措施：一是优化现有资源，确保学院2014年招生规模稳中有升，增加学院事业收入。二是加强预算管理，优化学院现有资金使用效果。三是厉行勤俭节约，强化预算管理，压缩一般性行政经费开支和“三公”经费开支。四是推进节约型校园建设，降低学院能耗，管理水电、纸张、食物浪费。
目标要求：进一步加强和规范经费管理，合理划分院系（处）两级经费配置，科学计划，精打细算，按照经费预算原则提高经费的使用效益,加大服务师生投入。
（四）关于加强民主管理、民主监督问题
整改内容：进一步完善制度，拓宽渠道，发挥工会、教代会和学生群团作用，引导全院师生参与、民主决策、民主管理、民主监督。
责任领导：张旭、杨家禾、周俞荣
牵头单位：董事会、工会、教代会
责任部门：学院各学部、处室、二级工会组织
进度安排（时间限期）：2014年12月并长期坚持
推进措施：一是认真贯彻落实民主集中制，坚持“三重一大”集体决策制度，提高科学决策水平和决策透明度。二是深化现代教育思想和管理理念，完善建立“董（理）事会领导下的院长负责制”的民办高校管理体制。三是严格执行“双代会”制度，建立健全院情通报、重大决策和重要工作征询教职工意见制度，充分发挥工会、教代会等组织的作用，确保决策行为的规范性、决策过程的民主性和决策结果的科学性，进一步调动广大教职工参与学院改革建设发展的积极性。
目标要求：充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，加强师生员工在学院事务中的知情权、参与权、表达权和监督权，逐步建立和畅通让教职员工参与学院管理的常态机制与渠道，切实增强决策的民主性、科学性，维护师生合法权益。
（五）关于畅通信息沟通制度和渠道问题
整改内容：建立正常顺畅的信息沟通制度和渠道，加强董事会与党政之间的沟通协调，进一步拓展和畅通师生信息沟通与反馈渠道，深入调查研究，提高对校情把握的准确度和工作的针对性，定期研判学院改革发展稳定中的重大问题和师生员工关注的热点难点问题。
责任领导：张旭、杨家禾、周俞荣
牵头单位：董事会、院办、党办
责任部门：学院各学部、处室
进度安排（时间限期）：2014年12月并长期坚持
推进措施：结合工作实际，通过工作例会、座谈会、中层干部会等方式，切实做好宣传、组织和发动师生工作，及时处理和回应师生反映的问题，提出有效解决措施，进一步推动工作。一是定期召开院长办公会和党政联席会议，加强学院各个层面的信息沟通，上情下达，下情上达，及时处理和回应师生反映的问题，统一思想，形成共识，凝聚人心，进一步协调和理顺学院工作，加强思想政治教育工作，维护学院稳定。二是从九月份开始，由学院主要领导主持每学期不少于两次定期召开学院工作通报会，请全院中层干部、教师代表、党员代表、学生代表参加，既通报工作又征求意见、建议，进一步增加学院工作的透明度，接受群众监督和评价。
目标要求：加强董事会、行政和党委的信息互通，及时通报学院工作，畅通上情下达的沟通渠道。
（六）关于建立完善领导班子联系服务群众制度问题
整改内容：进一步完善学院领导班子联系服务师生群众制度，深入基层、教学管理一线，密切联系师生，畅通群众诉求反映渠道。
责任领导：杨家禾、周俞荣、张雄、张文逸
牵头单位：院办、党办、学生处、教务处
责任部门：学院各学部、处室
进度安排（时间限期）：2014年10月并长期坚持
推进措施：一是完善院领导分工联系制度。结合领导班子分工和实际需要，建立完善促进领导班子深入基层服务师生的相关规定。二是实行校领导班子成员联系点制度，深入师生员工，了解教学科研等具体情况，了解师生员工的合理诉求，了解师生员工的思想动态，重点抓好热点难点问题的解决。校领导每学期至少到各对口联系点调研指导一次。三是落实学院、学部领导听课制度。完善落实学院、学部领导听课制度，要求每年学院领导进教室听课四节以上，学部领导进教室听课八节以上。四是落实院领导调研制度。每位院领导结合分工和围绕实际工作，有重点地开展调研，每年参加基层一线教职工座谈会两次。每年开展专题调研并形成调研报告，使调研工作成为解决问题、化解矛盾、促进工作的有效方式。
目标要求：拓展和畅通“面对面”听取民意的渠道，建立制度化、长效化的学院领导班子直接联系服务师生体系，采用多种方式倾听群众呼声，办事情、作决策多考虑群众的利益和感受，多考虑基层的实际，把密切联系群众的各种工作具体化、规范化、常态化。
（七）关于推进节约型校园建设问题
整改内容：贯彻落实中央八项规定，建立制度化、长效化的办学资源配置体系，合理高效地配置和使用办学资源，厉行节约，反对浪费，推进节约型校园建设。
责任领导：杨家禾、周俞荣、张文逸、张雄
牵头单位：院办、党办、宣传部、学生处、后勤保卫处
责任部门：学院各学部、处室
进度安排（时间限期）：2014年11月并长期坚持
推进措施：一是结合学院发展中的实际困难，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，提高节俭办学的思想认识。二是精心组织勤俭节约精神学习教育活动，大力弘扬以艰苦奋斗为核心的校园精神，切实增强办学成本意识、节约意识、节能意识。三是组织节约型校园建设情况专项检查，责令建设不力、存在浪费现象的部门限期整改；四是推进厉行节约制度建设，进一步完善仪器设备采购、管理、使用、维护和水电管理等办法。五是严格执行中央八项规定，加强公务用车管理，加强学院教室、会议室和办公室场所管理精细度管理，降低办公耗材，加强对横幅、标语和展板管理，简化会场布置，严禁随意或超标配置办公设备和家具等。六是盘活学院现有资产，充分挖掘自有两个校区资源潜能，多举措降低运行成本，实现办学资源效益最大化。
目标要求：紧贴学院发展的脚步，树立办学成本意识和节约意识，注重自有校区资源整合和效能发挥，用有限的资源，确保师生良好的学习和生活环境、保障教学设备设施的良好运转，推进厉行节约制度建设，建设节约型校园。
（八）关于加强制度建设问题
整改内容：着眼于学院长远发展的需要，把制度建设作为解决“四风”问题的治本之策，本着务实管用的原则，在梳理学院现有制度的基础上，建立健全一批新制度，
修订完善一批现行制度。
责任领导：张旭、杨家禾、周俞荣、张雄、张文逸
牵头单位：院办、党办
责任部门：学院各学部、处室
进度安排（时间限期）：2014年11月
推进措施：一是根据学院实际，结合群众路线第一环节查摆和发现的各类问题，从现行的制度上查找原因，属于有制度而没有执行的，要加强落实；属于制度不完善的，要加快修订；属于没有明确制度的，要加紧制定。通过落实制度，严格管理，切实加强学院制度化建设，进一步提高制度制定的针对性和规范性。由领导班子相关成员负责，完成时间随着学院管理体制的理顺陆续出台相关制度。二是全面清理学院规章制度，做好制度的“废、改、立”。学院党政领导班子要高度重视，主要领导亲自主持、分管院领导牵头组织学院有关部门对历年形成的规章制度进行全面清理，对实践证明行之有效、当前仍然适用的制度规定，要继续坚持；对不适应形势发展、不符合有关要求、不利于工作开展的制度规定，该废止的要废止，该完善的要及时完善；对新的形势任务需要而没有相关制度规定的，学院要及时研究制定符合实际的规章制度。
目标要求：完善的规章制度是学院作风建设取得实效的重要保证。通过加强制度建设，建立长效机制，固化教育实践活动成果，构建学院用制度管人、管权、管事的长效机制，以形成科学规范、运行有效的制度体系。
（九）关于加强思想教育问题
整改内容：抓思想政治教育工作的办法不多，力度不够，缺乏主人翁意识和敬业精神。
责任领导：杨家禾、周俞荣
牵头单位：院办、党办、组织部、宣传部、人力资源处
责任部门：学院各学部、处室
进度安排（时间限期）：2014年10月并长期坚持
推进措施：一是学院党委要把思想建设摆在党建工作的首要位置和全院各项工作的突出地位，把思想教育引导作为一项长期工作，常抓不懈。重视和关心青年教师的成长，加强师资队伍建设；重视和加强大学生思想政治工作，加强辅导员队伍建设。二是结合学院实际，不定期召开座谈会、研讨会、专题讲座等，让群众了解和掌握政策法规及全局动态，针对群众关心的热点问题解疑释惑。三是针对教职工中存在的工作热情不高，安于现状，存在打工思想，缺乏一定的敬业精神等现象。进一步加强思想政治教育和师资队伍建设，坚持事业留人、待遇留人、感情留人，开展职业道德特别是师德教育，教育引导学院教职员工守业敬业，树立主人翁意识，增强奉献精神，积极为他们开辟干事创业的渠道，搭建施展才能的平台，提高广大师生员工工作、学习的积极性、主动性、创造性和工作热情。
目标要求：完善思想教育工作制度，牢固树立主人翁意识和敬业精神，增强学院广大师生员工的责任感、紧迫感和爱岗敬业意识及历史使命，凝聚起推动学院事业发展的强大力量。
四、组织保障
1.加强领导。把整改工作摆上重要议事日程，加强对整改工作的组织领导和督促检查，加大整改落实力度。学院党委书记对学院领导班子整改工作负总责，班子成员对分管部门整改工作分工负责。
2.加强协调。按照学院党委确定的任务分工，抓好各部门的协调配合，形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局，确保各项整改工作顺利及时完成。
3.真抓实干。采取有力措施，集中力量解决领导班子和党员干部在“四风”方面存在的突出问题，多办解民忧、增民利、顺民意的实事好事，以实际行动巩固活动成效。
4.强化督查。切实将师生的监督和参与作为整改落实的动力，坚持开门整改，整改内容和过程接受师生监督。在整改过程中注重听取、吸纳师生意见，及时查漏补缺。
